6月8日上午,以“人与自然和谐发展”为主题的世界审计组织环境审计工作组第13次大会在桂林漓江大瀑布饭店开幕。来自57个国家和国际组织的127名代表齐聚桂林,就国际环境审计的热点难点问题共同进行研讨交流。

国家审计署审计长刘家义、环境保护部部长周生贤、广西壮族自治区主席马飚出席会议并分别致辞。世界审计组织环境审计工作组主席、爱沙尼亚审计署审计长米克 尔·奥维尔担任大会主席,并宣布大会开幕。国家审计署副审计长董大胜、自治区副主席林念修、桂林市市长李志刚等出席会议。

据悉,世界审计组织环境审计工作组成立于1992年里约热内卢联合国环境与发展大会之后,现有成员69个,已成为世界审计组织下设机构中成员最多、活动最 活跃的机构。该组织的职责是:帮助各国最高审计机构增进对环境审计工作的了解,促进各国在环境审计领域的信息、经验交流,发布有关环境审计工作的指南和其 他资料供各国最高审计机关借鉴。

刘家义在致辞中对大会的召开表示祝贺。他说,环境是承载人类生存和发展的基础,爱护地球、维护生态、保护环境是每个国家、每个民族和每个人应尽的责任。中 国作为发展中的大国,把节约资源和保护环境作为基本国策,一直致力于资源节约型、环境友好型社会和生态文明建设。中国“十一五”规划纲要确定节能减排的约 束性目标以来,中央政府和各级地方政府加大对环境治理与保护的力度,取得了明显成效。

刘家义指出,近年来,中国国家审计署从中国国情出发,以落实节约资源和保护环境基本国策为目标,在生态资源、矿产资源、土地资源、水污染防治、节能减排和 饮用水安全审计等多方面进行积极探索,并取得了一定经验,为维护国家资源环境安全、推进生态文明建设发挥了重要作用。中国国家审计署将继续加大环境审计力 度,积极探索中国特色审计路子,为中国的环境根本改善,实现人与自然和谐,经济社会科学发展贡献力量。

刘家义表示,环境问题是世界各国共同面临的重大挑战,需要国际社会同舟共济、齐心协力。同样,环境审计也需要加强国际之间的合作与交流。中国审计署在推动 亚洲环境审计的发展和世界环境审计的交流方面,不遗余力地发挥着积极作用。在今后的工作中,中国审计署将继续积极参与世界审计组织环境审计工作组提出的工 作目标任务,与世界各国最高审计机关和国际组织加强合作与交流,为推动世界环境审计保护人类环境做出积极努力。

周生贤在致辞中说,中国政府历来高度重视环境保护,把保护环境确立为基本国策,把实施可持续发展作为国家战略,提出建设生态文明、推进环境保护历史性转 变、让江河湖泊休养生息等一系列战略思想、战略方针和战略任务。当前和今后一个时期,我们要深入研究如何充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用,着重从 以下几个方面加强环境保护。一是毫不松懈地抓好治污减排,坚决完成“十一五”环保目标。二是深化环境影响评价制度,以源头控制推动产业优化升级。三是健全 环境标准,以市场准入引导新兴产业发展和技术水平提高。四是加强环保科技,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济。五是完善环境经济政策,加快推进可持续 发展的体制机制建设。

周生贤表示,环境审计随着人类环境意识的觉醒应运而生,伴随世界环境保护事业蓬勃发展,已成为当今世界高度关注并付诸实施的一项重要工作。环境保护部将配合审计署,积极借鉴其他国家两部门合作开展环境审计工作的经验,努力推进环保事业健康发展。

马飚在致辞中代表自治区党委、政府对大会的召开表示祝贺,对各国代表前来出席大会表示欢迎。在简要介绍了广西经济社会发展情况之后,马飚指出,广西在加快 经济社会发展的过程中严格执行节能减排和环境保护政策,十分注重环境保护和生态文明建设。广西正逐步地、有计划地淘汰高能耗、高排放和管理粗放的落后产 能,大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济和生态经济,努力降低对自然资源的消耗,加快推进经济增长方式的转变；千方百计实施城镇污水生活垃圾处理建设项 目,减少城镇生活污水和垃圾的排放,并对重点污染源实施在线监控,严格控制污水排放；把节能减排的目标任务下达到各市、各部门、各行业,严厉查处节能减排 违法违规行为,强化考核,实行严厉的环境保护行政问责制。同时,环境保护、审计部门大力加强对漓江、珠江等水系的保护和审计监督力度,加强对珠江流域水资 源环境的审计监督,努力提高珠江流域的水质；加强对城镇污水垃圾建设项目的绩效审计,提高工程项目的质量和社会效益；加强对土地、矿产资源以及农业、林业 的审计,提高我区的植被覆盖率和自然资源的利用率,不断提高我区环境与生态的质量和水平。经过艰苦努力,广西环境保护工作取得了显著成效。

马飚表示,加强节能减排和环境保护,既是广西全面建设生态文明示范区的迫切需要,也是保护地球这个共同家园、实现人类可持续发展的客观要求；既是一场攻坚 战,又是一场持久战。广西将以此次大会为契机,继续围绕“人与自然和谐发展”这一主题,进一步加强节能减排和科学合理利用资源的各项工作,为保护漓江、保 护桂林山水、保护广西的绿水青山和碧海蓝天,促进人类社会可持续发展作出新的贡献。

在为期4天的大会中,与会代表将通过地区组织会议、专题讨论、平行会议等形式,对当前项目的执行状况进行审核,并讨论确定2011—2013年工作组计划及重点项目。